5月12日，湖北省孝感市大悟县市场监督管理局吕王市场监督管理所。
????中青报·中青网记者 李强文并摄
????61岁的农民汪绪良种了一辈子地，但他突然发现自己名下有一家注册资本10万元的“个体工商户”，成立时间是2023年6月26日，经营范围是“日用百货销售”，地址位于湖北省孝感市大悟县吕王镇刘院村二组5号。
????5月11日，汪绪良告诉中青报·中青网记者，成为个体工商户这件事，他毫不知情。尽管这个地址是他家的地址，但在这个位于大别山里的旧房院里，记者只见屋檐下堆着劈柴，屋内摆着桌椅板凳，没有卖“日用百货”的痕迹。
????记者在刘院村采访时，多位刘院村村民称，自己在不知情的情况下，被注册了工商营业执照，成为“个体工商户”。有村民初步统计，有100余人出现这种情况，有去世近10年的村民名下仍有“存续”状态的个体工商户。
????5月12日，中青报·中青网记者从大悟县委宣传部了解到，2011年至2023年，在“市场主体增量行动”中，有134名刘院村村民的身份信息被用于违规办理工商营业执照。
5月11日，湖北省大悟县，被冒名注册了3个个体工商户的汪绪良坐在自己家中。
13年后东窗事发
????这件荒唐事，直到13年后，才被村民们知晓。
????汪绪良告诉记者，2019年他患病手术后，想申请大病救助，被村干部告知名下有工商营业执照，起初他并未在意，2023年妻子患病手术后，想申请低保，被告知妻子名下也有工商营业执照。
????汪绪良的儿子汪争猛查询后才惊讶地发现，自己名下也有，他们家中的3人共有5个“个体工商户”注册信息。多年来，汪争猛一直在江苏省南京市务工。他告诉记者，一家人对此也不知情。
????4月24日，汪争猛将自己的发现发在刘院村村群后，陆续有不少村民都查询到，自己被莫名其妙注册了“个体工商户”。后来，超过100人发现相同的情况，2011年至2024年间都有注册，早期集中在2011年、2012年、2013年，登记机关均为大悟县市场监督管理局。
????个体工商户是市场主体的一种。根据2022年3月1日施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，市场主体包括个体工商户、农民专业合作社、公司等6类。
????记者通过企查查发现，汪绪良名下共存在3家“个体工商户”的注册信息，其中最早的一家成立于2012年6月1日，经营范围是“油茶种植”；最晚的一家成立于2023年6月27日，经营范围为“谷物种植”。
????汪绪良告诉记者，自家从未种过油茶，自从2019年病后，他的身体日益衰弱，连土地都比以前种得少了些。
????刘院村有8个村民小组9个自然湾，379户村民散落在山坳四处。原本，这个村庄共有1300余人，一位村干部告诉记者，村子里现在只剩约30%的人。汪绪良说，年轻人都外出务工了，待在村庄里的多是中老年人，但他们不怎么上网，也从未想到要查询自己名下的工商登记信息。
????这些个体工商户的“企业名称”绝大多数为经营者的实际姓名，经营范围包括油茶种植、谷物种植、三轮车运输、石匠、木匠等。
????记者在刘院村了解到，一些村民确实种过花生、油菜、油茶、青茶，也有村民曾从事过三轮车运输、建筑行业等，只是不曾主动注册成为个体工商户。
????村民们据此猜测，暗地里冒名注册“空壳个体工商户”的人，对刘院村村民的基本情况比较熟悉。
????“到底是谁用我们的身份信息注册了这些空壳执照？这样做的目的是什么？谁来对这件事负责？我们该怎么样处理这件事？”一份由部分刘院村村民签字、按手印的情况反映材料中写道。
????刘院村党支部书记刘长文告诉记者：“我从来没向市场监督管理局提供过村民的个人信息。”他曾在2010年到2013年担任过村民委员会主任一职，他表示，在任期间，上级党委、政府也并未向他安排过相关任务，他也没有安排其他副职干部做这项工作。
5月12日，湖北省大悟县，大悟县市场监督管理局内丢在地上的工商营业执照外壳。
????中青报·中青网记者注意到，不少“空壳个体工商户”并未登记电话，但也有部分个体工商户的登记电话为0712-7612828、0712-7612211。
????记者了解到，0712-7612828为吕王市场监督管理所的电话，而在大悟县人民政府官网上，0712-7612211是大悟县吕王镇党政办的联系电话。
????记者还查询到，登记电话为0712-7612828的个体工商户有133个，其中与汪绪良相似的，以经营者名字命名的有117个，多数成立时间在2011年至2013年，位于大悟县吕王镇。
????针对“大悟县吕王镇刘院村部分村民个人身份被冒用注册工商营业执照”问题，大悟县委、县政府、县纪委监委迅速组建专班调查处置。
????5月12日，中青报·中青网记者从大悟县委宣传部了解到，经查，2011年至2023年，吕王镇原工商所（市场监督管理所）邓某、方某等人在“市场主体增量行动”中，违反依法合规的工作要求，通过镇政府工作人员获取刘院村部分村民身份信息，违规办理工商营业执照154个，涉及村民134人。
????同时，还排查出其他乡镇违规办理工商营业执照84个。目前，大悟县吕王镇市场监督管理所对违规办理的工商营业执照依法注销，对利益受损群众落实相关政策，对违规人员依法依规予以追责问责。
5月12日，湖北省大悟县，吕王市场监督管理所工作人员出示的个体工商户登记申请书。
活在系统里的“个体工商户”
????方某告诉中青报·中青记者，他1998年进入工商系统，2003年到吕王工商所工作，2019年工商所变更为市场监督管理所，2022年方某任副所长，2023年3月调入大悟县
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